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C’est à de demander si il y a encore un pilote à la tête de l’association des câblo-opérateurs Swisscable. On apprend en effet ce matin que l’association vient de déposer une plainte auprès de la commission de la concurrence (COMCO) au sujet des partenariats entre différentes villes et Swisscom pour la construction des réseaux de fibre optique (FTTH).
Selon le communiqué de presse, le motif concret de la plainte est l?accord conclu entre Swisscom et les services industriels de la ville de Saint-Gall prévoyant la construction par les services industriels d?un réseau à quatre fibres optiques avec mise d?une ou de deux fibres à la disposition de Swisscom pour utilisation exclusive. Swisscom renonce donc à construire son propre réseau à Saint-Gall et se contente de participer aux frais d?investissement du réseau urbain. Le géant des télécommunications s?assure ainsi un accès réseau garanti en réduisant notablement ses risques d?investissement. Par contre, les risques augmentent pour la ville de Saint-Gall et ce pour deux raisons : d?une part, un réseau à quatre fibres est plus onéreux qu?un réseau à une fibre. D?autre part, les services industriels doivent compter sur une réduction des recettes. Swisscom va en effet sans aucun doute revendre des capacités réseau (Wholesale) et concurrencer ainsi directement les services industriels. Le président de Swisscable Hajo Leutenegger n?a aucun doute sur ce point : «C?est Swisscom la grande gagnante de l?affaire ; la ville, les concurrents et le public en sont pour leurs frais.»
Ce que dit Swisscable n’est pas forcément faux. Le contrat st-gallois a été l’un des premiers que Swisscom a signé. Depuis lors, plus particulièrement grâce aux Bâlois, les contrats tiennent compte des parts de marché de Swisscom et des services industriels pour déterminer la répartition des côuts. Cependant, lorsque l’on parle de répartition des coûts il y a de fortes chances que comme le dit Swisscable que ces accords soient illégaux et violent le droit de la concurrence. Mais on comprend mal en quoi Swisscable est concernée puisque ses membres n’utiliseront pas ce réseau! Il s’agit d’un problème de défense des consommateurs, d’ailleurs les organisations de défenses des consommateurs vont se battre contre un accord semblable à Zurich entre EWZ et Swisscom.
Dépassé par la fibre optique
Avec cette plainte, les câblo-opérateurs ratent une occasion de se taire et prouvent qu’ils sont totalement dépassés par l’arrivée de la concurrence au travers des réseaux de fibre optique. Il y a moins de quatre mois, de peur de devoir ouvrir leurs réseaux à la concurrence, les téléréseaux se prononçaient contre toutes nouvelles règlementations arguant que la concurrence sur les infrastructures fonctionne très bien. Ces mêmes membre de Swisscable se moquent soit-disant de « la foire d’empoigne sur la fibre » en déclarant que les réseaux HFC sont compétitifs à long terme et qu’il n’y a pas besoin de construire de nouveaux réseaux. Si la concurrence fonctionne et que les réseaux des câblo-opérateurs sont prêts pour le futur on se demande bien pourquoi déposer plainte à la COMCO. Et si la concurrence ne fonctionne pas, que Swisscable s’engage alors clairement pour une règlementation incluant le Coax et la fibre optique.
Subventionnements croisés
Mais il y a encore plus fort! Lorsque Swisscable crie au scandale parce que le réseau sera payé par les contribuables, elle oublie que de nombreux téléréseaux appartiennent aujourd’hui encore aux collectivités publiques. Là aussi peut-être que la COMCO devrait aller mettre son nez histoire de voir si les subventionnements croisés entre la distribution d’eau et d’électricité d’un côté et les signaux TV de l’autre est conforme au droit à la concurrence. Swisscable oublie également que la construction de ces autoroutes de l’information permet aussi à certains téléréseaux de se profiler comme GGA Maur sur le réseau EWZ par exemple. D’ailleurs à Lausanne, c’est la ville elle-même au travers de ses Services Industriels (membre de Swisscable) qui collabore avec Swisscom pour construire un réseau FTTH commun. Avec la fibre optique, les SIL comme n’importe quel autre câblo-opérateur peuvent sans problème aller proposer leurs services ailleurs que dans leur zone de desserte actuelle.
Combat d’arrière garde
Au lieu de déposer plainte contre ceux qui avancent, Swisscable ferait mieux d’encourager ses membres à moderniser leurs réseaux ou alors lorsque ce n’est pas possible de justement s’allier avec les villes et Swisscom pour pouvoir rester compétitif à l’avenir encore. Se battre au sujet des réseaux de transport est un combat d’arrière garde et perdu d’avance! Aujourd’hui, Swisscable serait beaucoup plus inspirée de réfléchir à la façon dont elle compte défendre les intérêts de ses membres dans un combat qui s’annonce bien plus délicat et compliqué: celui du contenu. Là il sera temps et sans doute avec raison de faire intervenir la COMCO.
© pascal martin
Selon le communiqué de presse, le motif concret de la plainte est l?accord conclu entre Swisscom et les services industriels de la ville de Saint-Gall prévoyant la construction par les services industriels d?un réseau à quatre fibres optiques avec mise d?une ou de deux fibres à la disposition de Swisscom pour utilisation exclusive. Swisscom renonce donc à construire son propre réseau à Saint-Gall et se contente de participer aux frais d?investissement du réseau urbain. Le géant des télécommunications s?assure ainsi un accès réseau garanti en réduisant notablement ses risques d?investissement. Par contre, les risques augmentent pour la ville de Saint-Gall et ce pour deux raisons : d?une part, un réseau à quatre fibres est plus onéreux qu?un réseau à une fibre. D?autre part, les services industriels doivent compter sur une réduction des recettes. Swisscom va en effet sans aucun doute revendre des capacités réseau (Wholesale) et concurrencer ainsi directement les services industriels. Le président de Swisscable Hajo Leutenegger n?a aucun doute sur ce point : «C?est Swisscom la grande gagnante de l?affaire ; la ville, les concurrents et le public en sont pour leurs frais.»
Ce que dit Swisscable n’est pas forcément faux. Le contrat st-gallois a été l’un des premiers que Swisscom a signé. Depuis lors, plus particulièrement grâce aux Bâlois, les contrats tiennent compte des parts de marché de Swisscom et des services industriels pour déterminer la répartition des côuts. Cependant, lorsque l’on parle de répartition des coûts il y a de fortes chances que comme le dit Swisscable que ces accords soient illégaux et violent le droit de la concurrence. Mais on comprend mal en quoi Swisscable est concernée puisque ses membres n’utiliseront pas ce réseau! Il s’agit d’un problème de défense des consommateurs, d’ailleurs les organisations de défenses des consommateurs vont se battre contre un accord semblable à Zurich entre EWZ et Swisscom.
Dépassé par la fibre optique
Avec cette plainte, les câblo-opérateurs ratent une occasion de se taire et prouvent qu’ils sont totalement dépassés par l’arrivée de la concurrence au travers des réseaux de fibre optique. Il y a moins de quatre mois, de peur de devoir ouvrir leurs réseaux à la concurrence, les téléréseaux se prononçaient contre toutes nouvelles règlementations arguant que la concurrence sur les infrastructures fonctionne très bien. Ces mêmes membre de Swisscable se moquent soit-disant de « la foire d’empoigne sur la fibre » en déclarant que les réseaux HFC sont compétitifs à long terme et qu’il n’y a pas besoin de construire de nouveaux réseaux. Si la concurrence fonctionne et que les réseaux des câblo-opérateurs sont prêts pour le futur on se demande bien pourquoi déposer plainte à la COMCO. Et si la concurrence ne fonctionne pas, que Swisscable s’engage alors clairement pour une règlementation incluant le Coax et la fibre optique.
Subventionnements croisés
Mais il y a encore plus fort! Lorsque Swisscable crie au scandale parce que le réseau sera payé par les contribuables, elle oublie que de nombreux téléréseaux appartiennent aujourd’hui encore aux collectivités publiques. Là aussi peut-être que la COMCO devrait aller mettre son nez histoire de voir si les subventionnements croisés entre la distribution d’eau et d’électricité d’un côté et les signaux TV de l’autre est conforme au droit à la concurrence. Swisscable oublie également que la construction de ces autoroutes de l’information permet aussi à certains téléréseaux de se profiler comme GGA Maur sur le réseau EWZ par exemple. D’ailleurs à Lausanne, c’est la ville elle-même au travers de ses Services Industriels (membre de Swisscable) qui collabore avec Swisscom pour construire un réseau FTTH commun. Avec la fibre optique, les SIL comme n’importe quel autre câblo-opérateur peuvent sans problème aller proposer leurs services ailleurs que dans leur zone de desserte actuelle.
Combat d’arrière garde
Au lieu de déposer plainte contre ceux qui avancent, Swisscable ferait mieux d’encourager ses membres à moderniser leurs réseaux ou alors lorsque ce n’est pas possible de justement s’allier avec les villes et Swisscom pour pouvoir rester compétitif à l’avenir encore. Se battre au sujet des réseaux de transport est un combat d’arrière garde et perdu d’avance! Aujourd’hui, Swisscable serait beaucoup plus inspirée de réfléchir à la façon dont elle compte défendre les intérêts de ses membres dans un combat qui s’annonce bien plus délicat et compliqué: celui du contenu. Là il sera temps et sans doute avec raison de faire intervenir la COMCO.
© pascal martin
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